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最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)


(法釋〔1998〕15號,1998年6月11日最高人民法院審判委員會第992次 會議通過1998年7月8日最高人民法院公告公布,自1998年7月8日起施行)


  為了保證在執行程序中正確適用法律,及時有效地執行生效法律文書 ,維護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱 民事訴訟法)等有關法律的規定,結合人民法院執行工作的實踐經驗,現對 人民法院執行工作若干問題作如下規定。

一、執行機構及其職責

1.人民法院根據需要,依據有關法律的規定,設立執行機構,專門負 責執行工作。

2.執行機構負責執行下列生效法律文書:

(1)人民法院民事、行政判決、裁定、調解書,民事制裁決定、支付令 ,以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書;

(2)依法應由人民法院執行的行政處罰決定、行政處理決定;

(3)我國仲裁機構作出的仲裁裁決和調解書;人民法院依據《中華人民 共和國仲裁法》有關規定作出的財產保全和證據保全裁定;

(4)公證機關依法賦予強制執行效力的關于追償債款、物品的債權文書 ;

(5)經人民法院裁定承認其效力的外國法院作出的判決、裁定,以及國 外仲裁機構作出的仲裁裁決;

(6)法律規定由人民法院執行的其他法律文書。

3.人民法院在審理民事、行政案件中作出的財產保全和先予執行裁定 ,由審理案件的審判庭負責執行。

4.人民法庭審結的案件,由人民法庭負責執行。其中復雜、疑難或被 執行人不在本法院轄區的案件,由執行機構負責執行。

5.執行程序中重大事項的辦理,應由三名以上執行員討論,并報經院 長批準。

6.依據民事訴訟法第二百一十七條或第二百六十條的規定對仲裁裁決 是否有不予執行事由進行審查的,應組成合議庭進行。

7.執行機構應配備必要的交通工具、通訊設備、音像設備和警械用具 等,以保障及時有效地履行職責。

8.執行人員執行公務時,應向有關人員出示工作證和執行公務證,并 按規定著裝。必要時應由司法警察參加。

執行公務證由最高人民法院統一制發。

9.上級人民法院執行機構負責本院對下級人民法院執行工作的監督、 指導和協調。

二、執行管轄

10.仲裁機構作出的國內仲裁裁決、公證機關依法賦予強制執行效力 的公證債權文書,由被執行人住所地或被執行的財產所在地人民法院執行 。

前款案件的級別管轄,參照各地法院受理訴訟案件的級別管轄的規定 確定。

11.在國內仲裁過程中,當事人申請財產保全,經仲裁機構提交人民 法院的,由被申請人住所地或被申請保全的財產所在地的基層人民法院裁 定并執行;申請證據保全的,由證據所在地的基層人民法院裁定并執行。

12.在涉外仲裁過程中,當事人申請財產保全,經仲裁機構提交人民 法院的,由被申請人住所地或被申請保全的財產所在地的中級人民法院裁 定并執行;申請證據保全的,由證據所在地的中級人民法院裁定并執行。

13.專利管理機關依法作出的處理決定和處罰決定,由被執行人住所 地或財產所在地的省、自治區、直轄市有權受理專利糾紛案件的中級人民 法院執行。

14.國務院各部門、各省、自治區、直轄市人民政府和海關依照法律 、法規作出的處理決定和處罰決定,由被執行人住所地或財產所在地的中 級人民法院執行。

15.兩個以上人民法院都有管轄權的,當事人可以向其中一個人民法 院申請執行;當事人向兩個以上人民法院申請執行的,由最先立案的人民 法院管轄。

16.人民法院之間因執行管轄權發生爭議的,由雙方協商解決;協商 不成的,報請雙方共同的上級人民法院指定管轄。

17.基層人民法院和中級人民法院管轄的執行案件,因特殊情況需要 由上級人民法院執行的,可以報請上級人民法院執行。

三、執行的申請和移送

18.人民法院受理執行案件應當符合下列條件:

(1)申請或移送執行的法律文書已經生效;

(2)申請執行人是生效法律文書確定的權利人或其繼承人、權利承受人 ;

(3)申請執行人在法定期限內提出申請;

(4)申請執行的法律文書有給付內容,且執行標的和被執行人明確;

(5)義務人在生效法律文書確定的期限內未履行義務;

(6)屬于受申請執行的人民法院管轄。

人民法院對符合上述條件的申請,應當在七日內予以立案;不符合上 述條件之一的,應當在七日內裁定不予受理。

19.生效法律文書的執行,一般應當由當事人依法提出申請。

發生法律效力的具有給付贍養費、扶養費、撫育費內容的法律文書、 民事制裁決定書,以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書,由審判庭移送 執行機構執行。

20.申請執行,應向人民法院提交下列文件和證件:

(1)申請執行書。申請執行書中應當寫明申請執行的理由、事項、執行 標的,以及申請執行人所了解的被執行人的財產狀況。

申請執行人書寫申請執行書確有困難的,可以口頭提出申請。人民法 院接待人員對口頭申請應當制作筆錄,由申請執行人簽字或蓋章。

外國一方當事人申請執行的,應當提交中文申請執行書。當事人所在 國與我國締結或共同參加的司法協助條約有特別規定的,按照條約規定辦 理。

(2)生效法律文書副本。

(3)申請執行人的身份證明。公民個人申請的,應當出示居民身份證; 法人申請的,應當提交法人營業執照副本和法定代表人身份證明;其他組 織申請的,應當提交營業執照副本和主要負責人身份證明。

(4)繼承人或權利承受人申請執行的,應當提交繼承或承受權利的證明 文件。

(5)其他應當提交的文件或證件。

21.申請執行仲裁機構的仲裁裁決,應當向人民法院提交有仲裁條款的 合同書或仲裁協議書。

申請執行國外仲裁機構的仲裁裁決的,應當提交經我國駐外使領館認 證或我國公證機關公證的仲裁裁決書中文本。

22.申請執行人可以委托代理人代為申請執行。委托代理的,應當向 人民法院提交經委托人簽字或蓋章的授權委托書,寫明委托事項和代理人 的權限。

委托代理人代為放棄、變更民事權利,或代為進行執行和解,或代為 收取執行款項的,應當有委托人的特別授權。

23.申請人民法院強制執行,應當按照人民法院訴訟收費辦法的規定 繳納申請執行的費用。

四、執行前的準備和對被執行人財產狀況的查明

24.人民法院決定受理執行案件后,應當在三日內向被執行人發出執 行通知書,責令其在指定的期間內履行生效法律文書確定的義務,并承擔 民事訴訟法第二百三十二條規定的遲延履行期間的債務利息或遲延履行金 。

25.執行通知書的送達,適用民事訴訟法關于送達的規定。

26.被執行人未按執行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的義 務的,應當及時采取執行措施。

在執行通知書指定的期限內,被執行人轉移、隱匿、變賣、毀損財產 的,應當立即采取執行措施。

人民法院采取執行措施,應當制作裁定書,送達被執行人。

27.人民法院執行非訴訟生效法律文書,必要時可向制作生效法律文 書的機構調取卷宗材料。

28.申請執行人應當向人民法院提供其所了解的被執行人的財產狀況 或線索。被執行人必須如實向人民法院報告其財產狀況。

人民法院在執行中有權向被執行人、有關機關、社會團體、企業事業 單位或公民個人,調查了解被執行人的財產狀況,對調查所需的材料可以 進行復制、抄錄或拍照,但應當依法保密。

29.為查明被執行人的財產狀況和履行義務的能力,可以傳喚被執行 人或被執行人的法定代表人或負責人到人民法院接受詢問。

30.被執行人拒絕按人民法院的要求提供其有關財產狀況的證據材料 的,人民法院可以按照民事訴訟法第二百二十七條的規定進行搜查。

31.人民法院依法搜查時,對被執行人可能存放隱匿的財物及有關證 據材料的處所、箱柜等,經責令被執行人開啟而拒不配合的,可以強制開 啟。

五、金錢給付的執行

32.查詢、凍結、劃撥被執行人在銀行(含其分理處、營業所和儲蓄所 )、非銀行金融機構、其他有儲蓄業務的單位(以下簡稱金融機構)的存款, 依照中國人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于查詢 、凍結、扣劃企業事業單位、機關、團體銀行存款的通知》的規定辦理。

33.金融機構擅自解凍被人民法院凍結的款項,致凍結款項被轉移的 ,人民法院有權責令其限期追回已轉移的款項。在限期內未能追回的,應 當裁定該金融機構在轉移的款項范圍內以自己的財產向申請執行人承擔責 任。

34.被執行人為金融機構的,對其交存在人民銀行的存款準備金和備 付金不得凍結和扣劃,但對其在本機構、其他金融機構的存款,及其在人 民銀行的其他存款可以凍結、劃撥,并可對被執行人的其他財產采取執行 措施,但不得查封其營業場所。

35.作為被執行人的公民,其收入轉為儲蓄存款的,應當責令其交出 存單。拒不交出的,人民法院應當作出提取其存款的裁定,向金融機構發 出協助執行通知書,并附生效法律文書,由金融機構提取被執行人的存款 交人民法院或存入人民法院指定的帳戶。

36.被執行人在有關單位的收入尚未支取的,人民法院應當作出裁定 ,向該單位發出協助執行通知書,由其協助扣留或提取。

37.有關單位收到人民法院協助執行被執行人收入的通知后,擅自向 被執行人或其他人支付的,人民法院有權責令其限期追回;逾期未追回的 ,應當裁定其在支付的數額內向申請執行人承擔責任。

38.被執行人無金錢給付能力的,人民法院有權裁定對被執行人的其 他財產采取查封、扣押措施。裁定書應送達被執行人。

采取前款措施需有關單位協助的,應當向有關單位發出協助執行通知 書,連同裁定書副本一并送達有關單位。

39.查封、扣押財產的價值應當與被執行人履行債務的價值相當。

40.人民法院對被執行人所有的其他人享有抵押權、質押權或留置權 的財產,可以采取查封、扣押措施。財產拍賣、變賣后所得價款,應當在 抵押權人、質押權人或留置權人優先受償后,其余額部分用于清償申請執 行人的債權。

41.對動產的查封,應當采取加貼封條的方式。不便加貼封條的,應 當張貼公告。

對有產權證照的動產或不動產的查封,應當向有關管理機關發出協助 執行通知書,要求其不得辦理查封財產的轉移過戶手續,同時可以責令被 執行人將有關財產權證照交人民法院保管。必要時也可以采取加貼封條或 張貼公告的方法查封。

既未向有關管理機關發出協助執行通知書,也未采取加貼封條或張貼 公告的辦法查封的,不得對抗其他人民法院的查封。

42.被查封的財產,可以指令由被執行人負責保管。如繼續使用被查 封的辦產對其價值無重大影響,可以允許被執行人繼承使用。因被執行人 保管或使用的過錯造成的損失,由被執行人承擔。

43.被扣押的財產,人民法院可以自行保管,也可以委托其他單位或 個人保管。對扣押的財產,保管人不得使用。

44.被執行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結財產的,人民 法院有權責令責任人限期追回財產或承擔相應的賠償責任。

45.被執行人的財產經查封、扣押后,在人民法院指定的期間內履行 義務的,人民法院應當及時解除查封、扣押措施。

46.人民法院對查封、扣押的被執行人財產進行變價時,應當委托拍 賣機構進行拍賣。

財產無法委托拍賣、不適于拍賣或當事人雙方同意不需要拍賣的,人 民法院可以交由有關單位變賣或自行組織變賣。

47.人民法院對拍賣、變賣被執行人的財產,應當委托依法成立的資 產評估機構進行價格評估。

48.被執行人申請對人民法院查封的財產自行變賣的,人民法院可以 準許,但應當監督其按照合理價格在指定的期限內進行,并控制變賣的價 款。

49.拍賣、變賣被執行人的財產成交后,必須即時錢物兩清。

委托拍賣、組織變賣被執行人財產所發生的實際費用,從所得價款中 優先扣除。所得價款超出執行標的數額和執行費用的部分,應當退還被執 行人。

50.被執行人不履行生效法律文書確定的義務,人民法院有權裁定禁 止被執行人轉讓其專利權、注冊商標專用權、著作權(財產權部分)等知識 產權。上述權利有登記主管部門的,應當同時向有關部門發出協助執行通 知書,要求其不得辦理財產權轉移手續,必要時可以責令被執行人將產權 或使用權證照交人民法院保存。

對前款財產權,可以采取拍賣、變賣等執行措施。

51.對被執行人從有關企業中應得的已到期的股息或紅利等收益,人 民法院有權裁定禁止被執行人提取和有關企業向被執行人支付,并要求有 關企業直接向申請執行人支付。

對被執行人預期從有關企業中應得的股息或紅利等收益,人民法院可 以采取凍結措施,禁止到期后被執行人提取和有關企業向被執行人支付。 到期后人民法院可從有關企業中提取,并出具提取收據。

52.對被執行人在其他股份有限公司中持有的股份憑證(股票),人民 法院可以扣押,并強制被執行人按照公司法的有關規定轉讓,也可以直接 采取拍賣、變賣的方式進行處分,或直接將股票抵償給債權人,用于清償 被執行人的債務。

53.對被執行人在有限責任公司、其他法人企業中的投資權益或股權 ,人民法院可以采取凍結措施。

凍結投資權益或股權的,應當通知有關企業不得辦理被凍結投資權益 或股權的轉移手續,不得向被執行人支付股息或紅利。被凍結的投資權益 或股權,被執行人不得自行轉讓。

54.被執行人在其獨資開辦的法人企業中擁有的投資權益被凍結后, 人民法院可以直接裁定予以轉讓,以轉讓所得清償其對申請執行人的債務 。

對被執行人在有限責任公司中被凍結的投資權益或股權,人民法院可 以依據《中華人民共和國公司法》第三十五條、第三十六條的規定,征得 全體股東過半數同意后,予以拍賣、變賣或以其他方式轉讓。不同意轉讓 的股東,應當購買該轉讓的投資權益或股權,不購買的,視為同意轉讓, 不影響執行。

人民法院也可允許并監督被執行人自行轉讓其投資權益或股權,將轉 讓所得收益用于清償對申請執行人的債務。

55.對被執行人在中外合資、合作經營企業中的投資權益或股權,在征 得合資或合作他方的同意和對外經濟貿易主管機關的批準后,可以對凍結 的投資權益或股權予以轉讓。

如果被執行人除在中外合資、合作企業中的股權以外別無其他財產可 供執行,其他股東又不同意轉讓的,可以直接強制轉讓被執行人的股權, 但應當保護合資他方的優先購買權。

56.有關企業收到人民法院發出的協助凍結通知后,擅自向被執行人 支付股息或紅利,或擅自為被執行人辦理已凍結股權的轉移手續,造成已 轉移的財產無法追回的,應當在所支付的股息或紅利或轉移的股權價值范 圍內向申請執行人承擔責任。

六、交付財產和完成行為的執行

57.生效法律文書確定被執行人交付特定標的物的,應當執行原物。 原物被隱匿或非法轉移的,人民法院有權責令其交出。原物確已變質、損 壞或滅失的,應當裁定折價賠償或按標的物的價值強制執行被執行人的其 他財產。

58.有關單位或公民持有法律文書指定交付的財物或票證,在接到人 民法院協助執行通知書或通知書后,協同被執行人轉移財物或票證的,人 民法院有權責令其限期追回;逾期未追回的,應當裁定其承擔賠償責任。

59.被執行人的財產經拍賣、變賣或裁定以物抵債后,需從現占有人 處交付給買受人或申請執行人的,適用民事訴訟法第二百二十八條、第二 百二十九條和本規定57條、58條的規定。

60.被執行人拒不履行生效法律文書中指定的行為的,人民法院可以 強制其履行。

對于可以替代履行的行為,可以委托有關單位或他人完成,因完成上 述行為發生的費用由被執行人承擔。

對于只能由被執行人完成的行為,經教育,被執行人仍拒不履行的, 人民法院應當按照妨害執行行為的有關規定處理。

七、被執行人到期債權的執行

61.被執行人不能清償債務,但對本案以外的第三人享有到期債權的 ,人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請,向第三人發出履行到期 債務的通知(以下簡稱履行通知)。履行通知必須直接送達第三人。

履行通知應當包含下列內容:

(1)第三人直接向申請執行人履行其對被執行人所負的債務,不得向被 執行人清償;

(2)第三人應當在收到履行通知后的十五日內向申請執行人履行債務;

(3)第三人對履行到期債權有異議的,應當在收到履行通知后的十五日 內向執行法院提出;

(4)第三人違背上述義務的法律后果。

62.第三人對履行通知的異議一般應當以書面形式提出,口頭提出的 ,執行人員應記入筆錄,并由第三人簽字或蓋章。

63.第三人在履行通知指定的期間內提出異議的,人民法院不得對第 三人強制執行,對提出的異議不進行審查。

64.第三人提出自己無履行能力或其與申請執行人無直接法律關系, 不屬于本規定所指的異議。

第三人對債務部分承認、部分有異議的,可以對其承認的部分強制執 行。

65.第三人在履行通知指定的期限內沒有提出異議,而又不履行的, 執行法院有權裁定對其強制執行。此裁定同時送達第三人和被執行人。

66.被執行人收到人民法院履行通知后,放棄其對第三人的債權或延 緩第三人履行期限的行為無效,人民法院仍可在第三人無異議又不履行的 情況下予以強制執行。

67.第三人收到人民法院要求其履行到期債務的通知后,擅自向被執 行人履行,造成已向被執行人履行的財產不能追回的,除在已履行的財產 范圍內與被執行人承擔連帶清償責任外,可以追究其妨害執行的責任。

68.在對第三人作出強制執行裁定后,第三人確無財產可供執行的, 不得就第三人對他人享有的到期債權強制執行。

69.第三人按照人民法院履行通知向申請執行人履行了債務或已被強制 執行后,人民法院應當出具有關證明。

八、對案外人異議的處理

70.案外人對執行標的主張權利的,可以向執行法院提出異議。

案外人異議一般應當以書面形式提出,并提供相應的證據。以書面形 式提出確有困難的,可以允許以口頭形式提出。

71.對案外人提出的異議,執行法院應當依照民事訴訟法第二百零八 條的規定進行審查。

審查期間可以對財產采取查封、扣押、凍結等保全措施,但不得進行 處分。正在實施的處分措施應當停止。

經審查認為案外人的異議理由不成立的,裁定駁回其異議,繼續執行 。

72案外人提出異議的執行標的物是法律文書指定交付的特定物,經 審查認為案外人的異議成立的,報經院長批準,裁定對生效法律文書中該 項內容中止執行。

73.執行標的物不屬生效法律文書指定交付的特定物,經審查認為案 外人的異議成立的,報經院長批準,停止對該標的物的執行。已經采取的 執行措施應當裁定立即解除或撤銷,并將該標的物交還案外人。

74.對案外人提出的異議一時難以確定是否成立,案外人已提供確實 有效的擔保的,可以解除查封、扣押措施。申請執行人提供確實有效的擔 保的,可以繼續執行。因提供擔保而解除查封扣押或繼續執行有錯誤,給 對方造成損失的,應裁定以擔保的財產予以賠償。

75.執行上級人民法院的法律文書遇有本規定72條規定的情形的,或 執行的財產是上級人民法院裁定保全的財產時通有本規定73條、74條規定 的情形的,需報經上級人民法院批準。

九、被執行主體的變更和追加

76.被執行人為無法人資格的私營獨資企業,無能力履行法律文書確 定的義務的,人民法院可以裁定執行該獨資企業業主的其他財產。

77.被執行人為個人合伙組織或合伙型聯營企業,無能力履行生效法 律文書確定的義務的,人民法院可以裁定追加該合伙組織的合伙人或參加 該聯營企業的法人為被執行人。

78.被執行人為企業法人的分支機構不能清償債務時,可以裁定企業 法人為被執行人。企業法人直接經營管理的財產仍不能清償債務的,人民 法院可以裁定執行該企業法人其他分支機構的財產。

若必須執行已被承包或租賃的企業法人分支機構的財產時,對承包人 或承租人投入及應得的收益應依法保護。

79.被執行人按法定程序分立為兩個或多個具有法人資格的企業,分 立后存續的企業按照分立協議確定的比例承擔債務;不符合法定程序分立 的,裁定由分立后存續的企業按照其從被執行企業分得的資產占原企業總 資產的比例對申請執行人承擔責任。

80.被執行人無財產清償債務,如果其開辦單位對其開辦時投入的注 冊資金不實或抽逃注冊資金,可以裁定變更或追加其開辦單位為被執行人 ,在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內,對申請執行人承擔責任。

81.被執行人被撤銷、注銷或歇業后,上級主管部門或開辦單位無償 接受被執行人的財產,致使被執行人無遺留財產清償債務或遺留財產不足 清償的,可以裁定由上級主管部門或開辦單位在所接受的財產范圍內承擔 責任。

82.被執行人的開辦單位已經在注冊資金范圍內或接受財產的范圍內 向其他債權人承擔了全部責任的,人民法院不得裁定開辦單位重復承擔責 任。

83.依照民事訴訟法第二百一十三條、最高人民法院關于適用民事訴 訟法若干問題的意見第271條至第274條及本規定裁定變更或追加被執行主 體的,由執行法院的執行機構辦理。

十、執行擔保和執行和解

84.被執行人或其擔保人以財產向人民法院提供執行擔保的,應當依 據《中華人民共和國擔保法》的有關規定,按照擔保物的種類、性質,將 擔保物移交執行法院,或依法到有關機關辦理登記手續。

85.人民法院在審理案件期間,保證人為被執行人提供保證,人民法 院據此未對被執行人的財產采取保全措施或解除保全措施的,案件審結后 如果被執行人無財產可供執行或其財產不足清償債務時,即使生效法律文 書中未確定保證人承擔責任,人民法院有權裁定執行保證人在保證責任范 圍內的財產。

86.在執行中,雙方當事人可以自愿達成和解協議,變更生效法律文 書確定的履行義務主體、標的物及其數額、履行期限和履行方式。

和解協議一般應當采取書面形式。執行人員應將和解協議副本附卷。 無書面協議的,執行人員應將和解協議的內容記入筆錄,并由雙方當事人 簽名或蓋章。

87.當事人之間達成的和解協議合法有效并已履行完畢的,人民法院 作執行結案處理。

十一、多個債權人對一個債務人申請執行和參與分配

88.多份生效法律文書確定金錢給付內容的多個債權人分別對同一被 執行人申請執行,各債權人對執行標的物均無擔保物權的,按照執行法院 采取執行措施的先后順序受償。

多個債權人的債權種類不同的,基于所有權和擔保物權而享有的債權 ,優先于金錢債權受償。有多個擔保物權的,按照各擔保物權成立的先后 順序清償。

一份生效法律文書確定金錢給付內容的多個債權人對同一被執行人申 請執行,執行的財產不足清償全部債務的,各債權人對執行標的物均無擔 保物權的,按照各債權比例受償。

89.被執行人為企業法人,其財產不足清償全部債務的,可告知當事 人依法申請被執行人破產。

90.被執行人為公民或其他組織,其全部或主要財產已被一個人民法 院因執行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結,無其他財產 可供執行或其他財產不足清償全部債務的,在被執行人的財產被執行完畢 前,對該被執行人已經取得金錢債權執行依據的其他債權人可以申請對該 被執行人的財產參與分配。

91.對參與被執行人財產的具體分配,應當由首先查封、扣押或凍結 的法院主持進行。

首先查封、扣押、凍結的法院所采取的執行措施如系為執行財產保全 裁定,具體分配應當在該院案件審理終結后進行。

92.債權人申請參與分配的,應當向其原申請執行法院提交參與分配 申請書,寫明參與分配的理由,并附有執行依據。該執行法院應將參與分 配申請書轉交給主持分配的法院,并說明執行情況。

93.對人民法院查封、扣押或凍結的財產有優先權、擔保物權的債權 人,可以申請參加參與分配程序,主張優先受償權。

94.參與分配案件中可供執行的財產,在對享有優先權、擔保權的債 權人依照法律規定的順序優先受償后,按照各個案件債權額的比例進行分 配。

95.被執行人的財產被分配給各債權人后,被執行人對其剩余債務應 當繼續清償。債權人發現被執行人有其他財產的,人民法院可以根據債權 人的申請繼續依法執行。

96.被執行人為企業法人,未經清理或清算而撤銷、注銷或歇業,其 財產不足清償全部債務的,應當參照本規定90條至95條的規定,對各債權 人的債權按比例清償。

十二、對妨害執行行為的強制措施的適用

97.對必須到人民法院接受詢問的被執行人或被執行人的法定代表人 或負責人,經兩次傳票傳喚,無正當理由拒不到場的,人民法院可以對其 進行拘傳。

98.對被拘傳人的調查詢問不得超過二十四小時,調查詢問后不得限 制被拘傳人的人身自由。

99.在本轄區以外采取拘傳措施時,應當將被拘傳人拘傳到當地法院 ,當地法院應予以協助。

100.被執行人或其他人有下列拒不履行生效法律文書或者妨害執行行 為之一的,人民法院可以依照民事訴訟法第一百零二條的規定處理:

(1)隱藏、轉移、變賣、毀損向人民法院提供執行擔保的財產的;

(2)案外人與被執行人惡意串通轉移被執行人財產的;

(3)故意撕毀人民法院執行公告、封條的;

(4)偽造、隱藏、毀滅有關被執行人履行能力的重要證據,妨礙人民法 院查明被執行人財產狀況的;

(5)指使、賄買、脅迫他人對被執行人的財產狀況和履行義務的能力問 題作偽證的;

(6)妨礙人民法院依法搜查的;

(7)以暴力、威脅或其他方法妨礙或抗拒執行的;

(8)哄鬧、沖擊執行現場的;

(9)對人民法院執行人員或協助執行人員進行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻 、威脅、毆打或者打擊報復的;

(10)毀損、搶奪執行案件材料、執行公務車輛、其他執行器械、執行 人員服裝和執行公務證件的。

l01.在執行過程中遇有被執行人或其他人拒不履行生效法律文書或者 妨害執行情節嚴重,需要追究刑事責任的,應將有關材料移交有關機關處 理。

十三、執行的中止、終結、結案和執行回轉

102.有下列情形之一的,人民法院應當依照民事訴訟法第二百三十四 條第一款第五項的規定裁定中止執行:

(1)人民法院已受理以被執行人為債務人的破產申請的;

(2)被執行人確無財產可供執行的;

(3)執行的標的物是其他法院或仲裁機構正在審理的案件爭議標的物, 需要等待該案件審理完畢確定權屬的;

(4)一方當事人申請執行仲裁裁決,另一方當事人申請撤銷仲裁裁決的 ;

(5)仲裁裁決的被申請執行人依據民事訴訟法第二百一十七條第二款的 規定向人民法院提出不予執行請求,并提供適當擔保的。

103.按照審判監督程序提審或再審的案件,執行機構根據上級法院或 本院作出的中止執行裁定書中止執行。

104.中止執行的情形消失后,執行法院可以根據當事人的申請或依職 權恢復執行。

恢復執行應當書面通知當事人。

105.在執行中,被執行人被人民法院裁定宣告破產的,執行法院應當 依照民事訴訟法第二百三十五條第六項的規定,裁定終結執行。

106.中止執行和終結執行的裁定書應當寫明中止或終結執行的理由和 法律依據。

107.人民法院執行生效法律文書,一般應當在立案之日起六個月內執 行結案,但中止執行的期間應當扣除。確有特殊情況需要延長的,由本院 院長批準。

108.執行結案的方式為:

(1)生效法律文書確定的內容全部執行完畢;

(2)裁定終結執行;

(3)裁定不予執行;

(4)當事人之間達成執行和解協議并已履行完畢。

109.在執行中或執行完畢后,據以執行的法律文書被人民法院或其他 有關機關撤銷或變更的,原執行機構應當依照民事訴訟法第二百一十四條 的規定,依當事人申請或依職權,按照新的生效法律文書,作出執行回轉 的裁定,責令原申請執行人返還已取得的財產及其孳息。拒不返還的,強 制執行。

執行回轉應重新立案,適用執行程序的有關規定。

110.執行回轉時,已執行的標的物系特定物的,應當退還原物。不能 退還原物的,可以折價抵償。

十四、委托執行、協助執行和執行爭議的協調

111.凡需要委托執行的案件,委托法院應在立案后一個月內辦妥委托 執行手續。超過此期限委托的,應當經對方法院同意。

112.委托法院明知被執行人有下列情形的,應當及時依法裁定中止執 行或終結執行,不得委托當地法院執行:

(1)無確切住所,長期下落不明,又無財產可供執行的;

(2)有關法院已經受理以被執行人為債務人的破產案件或者已經宣告其 破產的。

113.委托執行一般應在同級人民法院之間進行。經對方法院同意,也 可委托上一級的法院執行。

被執行人是軍隊企業的,可以委托其所在地的軍事法院執行。

執行標的物是船舶的,可以委托有關海事法院執行。

114.委托法院應當向受委托法院出具書面委托函,并附送據以執行的 生效法律文書副本原件、立案審批表復印件及有關情況說明,包括財產保 全情況、被執行人的財產狀況、生效法律文書履行的情況,并注明委托法 院地址、聯系電話、聯系人等。

115.委托執行案件的實際支出費用,由受托法院向被執行人收取,確 有必要的,可以向申請執行人預收。委托法院已經向申請執行人預收費用 的,應當將預收的費用轉交受托法院。

116.案件委托執行后,未經受托法院同意,委托法院不得自行執行。

117.受托法院接到委托后,應當及時將指定的承辦人、聯系電話、地 址等告知委托法院;如發現委托執行的手續、資料不全,應及時要求委托 法院補辦。但不得據此拒絕接受委托。

118.受托法院對受托執行的案件應當嚴格按照民事訴訟法和最高人民 法院有關規定執行,有權依法采取強制執行措施和對妨害執行行為的強制 措施。

119.被執行人在受托法院當地有工商登記或戶籍登記,但人員下落不 明,如有可供執行的財產,可以直接執行其財產。

120.對執行擔保和執行和解的情況以及案外人對非屬法律文書指定交 付的執行標的物提出的異議,受托法院可以按照有關法律規定處理,并及 時通知委托法院。

121.受托法院在執行中,認為需要變更被執行人的,應當將有關情況 函告委托法院,由委托法院依法決定是否作出變更被執行人的裁定。

122.受托法院認為受托執行的案件應當中止、終結執行的,應提供有 關證據材料,函告委托法院作出裁定。受托法院提供的證據材料確實、充 分的,委托法院應當及時作出中止或終結執行的裁定。

123.受托法院認為委托執行的法律文書有錯誤,如執行可能造成執行 回轉困難或無法執行回轉的,應當首先采取查封、扣押、凍結等保全措施 ,必要時要將保全款項劃到法院帳戶,然后函請委托法院審查。受托法院 按照委托法院的審查結果繼續執行或停止執行。

124.人民法院在異地執行時,當地人民法院應當積極配合,協同排除 障礙,保證執行人員的人身安全和執行裝備、執行標的物不受侵害。

125.兩個或兩個以上人民法院在執行相關案件中發生爭議的,應當協 商解決。協商不成的,逐級報請上級法院,直至報請共同的上級法院協調 處理。

執行爭議經高級人民法院協商不成的,由有關的高級人民法院書面報 請最高人民法院協調處理。

126.執行中發現兩地法院或人民法院與仲裁機構就同一法律關系作出 不同裁判內容的法律文書的,各有關法院應當立即停止執行,報請共同的 上級法院處理。

127.上級法院協調處理有關執行爭議案件,認為必要時,可以決定將 有關款項劃到本院指定的帳戶。

128.上級法院協調下級法院之間的執行爭議所作出的處理決定,有關 法院必須執行。

十五、執行監督

129.上級人民法院依法監督下級人民法院的執行工作。最高人民法院 依法監督地方各級人民法院和專門法院的執行工作。

130.上級法院發現下級法院在執行中作出的裁定、決定、通知或具體 執行行為不當或有錯誤的,應當及時指令下級法院糾正,并可以通知有關 法院暫緩執行。

下級法院收到上級法院的指令后必須立即糾正。如果認為上級法院的 指令有錯誤,可以在收到該指令后五日內請求上級法院復議。

上級法院認為請求復議的理由不成立,而下級法院仍不糾正的,上級 法院可直接作出裁定或決定予以糾正,送達有關法院及當事人,并可直接 向有關單位發出協助執行通知書。

131.上級法院發現下級法院執行的非訴訟生效法律文書有不予執行事 由,應當依法作出不予執行裁定而不制作的,可以責令下級法院在指定時 限內作出裁定,必要時可直接裁定不予執行。

132.上級法院發現下級法院的執行案件(包括受委托執行的案件)在規 定的期限內未能執行結案的,應當作出裁定、決定、通知而不制作的,或 應當依法實施具體執行行為而不實施的,應當督促下級法院限期執行,及 時作出有關裁定等法律文書,或采取相應措施。

對下級法院長期未能執結的案件,確有必要的,上級法院可以決定由 本院執行或與下級法院共同執行,也可以指定本轄區其他法院執行。

133.上級法院在監督、指導、協調下級法院執行案件中,發現據以執 行的生效法律文書確有錯誤的,應當書面通知下級法院暫緩執行,并按照 審判監督程序處理。

134,上級法院在申訴案件復查期間,決定對生效法律文書暫緩執行的 ,有關審判庭應當將暫緩執行的通知抄送執行機構。

135.上級法院通知暫緩執行的,應同時指定暫緩執行的期限。暫緩執 行的期限一般不得超過三個月。有特殊情況需要延長的,應報經院長批準 ,并及時通知下級法院。

暫緩執行的原因消除后,應當及時通知執行法院恢復執行。期滿后上 級法院未通知繼續暫緩執行的,執行法院可以恢復執行。

136.下級法院不按照上級法院的裁定、決定或通知執行,造成嚴重后 果的,按照有關規定追究有關主管人員和直接責任人員的責任。

十六、附則

137本規定自公布之日起試行。

本院以前作出的司法解釋與本規定有抵觸的,以本規定為準。本規定 未盡事宜,按照以前的規定辦理

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